唐朝政府规定，凡不是州治、县治的地方，禁止设置商品交易市场。这表明（　）

A．	乡村地区没有设置市场的必要	B．	城市是商品交换的唯一场所
C．	政府力图控制民间商业活动	D．	州治、县冶具备设立市场的条件