梭伦改革为雅典民主政治的形成打下了牢固阶级基础的改革措施是（　　）
　 

A．使公民大会成为国家最高权力机关

B．鼓励发展工商业

C．以财产多寡划分雅典公民的等级

D．颁布“解负令