东汉末年，规定刺史可拥有地方行政权和兵权。这一措施产生的主要影响是（    ）

A．引发了东汉末年的军阀混战	B．缓和了宦官外戚之祸
C．平衡了中央与地方的关系	D．导致了藩镇割据局面