1954年12月，毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是

第一个五年计划的颁布 社会主义改造完成 人民代表大会制度的确立 中共八大召开