2009年8月10日国务院总理温家宝主持召开国务院全体会议，决定任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官。澳门特别行政区第三任行政长官要由国务院任，这是因为

A．行政长官要接受中国共产党的领导

B．国务院总理是我国的最高行政首脑

C．特别行政区是我国的一个地方行政区域

D．特别行政区保持原有的资本主义制度