《吕氏春秋》载：“公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿其力也。”这句话的实质问题是

A．封建生产方式比井田制进步	B．铁农具和牛耕出现，生产效率提高
C．私田开垦越来越多	D．国君承认了私田主人的土地所有权