结合两汉时期统治政策的学习，你认为封建统治者在调动农民生产积极性方面采取的最有效的措施是

A．减轻田租和奖励农耕

B．分给其一定的土地和恢复原有田宅

C．让士兵复员生产和释放奴婢

D．减轻徭役、整顿吏治和提倡节俭