著名史学家陈旭麓认为，洋务运动具有“布新而不除旧”的特点，只是中国“近代化一小步”，其主要依据应当是（   ）

A．总理衙门只是一个临时性的机构

B．中国仍没有能力建造海军所需要的重要舰只

C．洋务运动最终因甲午战争的惨败而破产

D．洋务运动没有涉及社会制度方面的变革