《汉书》记载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土”。为此，西汉统治者采取的措施是

A．郡县制

B．三公九卿制

C．部分恢复分封制

D．三省六部制