法律是由国家行使立法权的机构依照立法程序制定，并由国家强制力保证执行的行为规则，用以巩固和发展一定的社会关系和社会秩序。(8分)

请回答：
(1)孟德斯鸠和梁启超的主要观点是什么?(2分)
(2)图4是在什么样的背景下制定的?(2分)
(3)美国宪法制定原则及主要内容是何?(2分)
(4)用一段话描述上述四幅图之间的关系。(2分)