北宋前期统治者认为“富者田连阡陌，为国守财尔，缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物”。这表明北宋政府

A．采取抑制土地兼并的政策

B．减轻农民负担，限制大地主特权

C．纵容土地兼并，以便筹集资金

D．力图搜刮百姓，以备岁币