“时方镇缺守帅，稍命文臣权之，……又置转运史、通判，为之条禁，文薄渐为精密，由是利归公上而外权削矣。”这段文字反映出北宋控制地方的基本思路是

A．派文臣取代武将

B．裁撤节度使

C．分化地方权力

D．控制地方财政