材料一 专家表示，长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑。城乡发展二元化结构的长期存在，不仅剥夺了农村居民应享的公民权利，使广大农民的生活水平提升较慢，而且阻碍城乡资源的合理配置。只有可以自由迁徙、自由签订劳动合同的劳动者，产权明晰的土地，才能与资本结合，进行生产活动。城乡二元结构把农村居民束缚在集体土地上，极大地阻碍了生产要素的有效配置，使农村大量土地、劳动力处于市场之外，从而不仅阻碍了农村生产力的发展，而且使城市发展特别是城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终必然会制约整个国民经济的增长。破解城乡二元结构势在必行。
材料二 十七届三中全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”可见，党把发展农村公共事业置于更加突出的位置。
（1）结合材料一试分析“破解城乡二元结构”的经济意义和政治意义。
（2）结合材料一、二，运用辩证法的知识简要分析应该如何破解城乡二元结构、实现城乡经济社会发展一体化新格局。