2008年9月，我国财政支出较上年同期增长11.6%,至人民币4,949亿元，财政赤字为人民币732亿元,高于8月份的人民币188亿元。下面关于财政赤字的正确认识是

A．任何时候都不应出现财政赤字	B．不需要对财政赤字加以控制
C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法	D．必须向中央银行透支来弥补财政赤字