在预算和决算中，收支相等是最理想的状态，但如果收入大于支出，节余过多，意味着   

A．资金储备充足，能更好地保证需要增加的重点支出

B．经济发展具有充分的后劲，生产力能得到较快发展

C．有利于经济建设、社会发展和人民生活水平的提高

D．财政资金没有得到有效利用，对经济建设和社会发展不利