材料一：自1999年至2005年6月底，全国累计申请贷款的学生人数是145万，占全部在校学生的12.5%，但银行已审批贷款人数累计35.1万，只占申请贷款人数的31.2%。材料二：国家助学贷款为何叫好难办好？相关人士分析认为：学生贷款金额一般数目不大，而银行方面的工作量却不小，贷款利息低，手续复杂，成本高，助学贷款存在相当大的风险，商业银行普遍对学生能否如期还贷感到担心，贷款积极性不高。如何将这一顺民心、得民意的工程顺利开展下去，还需要多方面的努力。
运用经济生活知识，讨论如何使国家助学贷款更好地开展起来。