阅读下列材料：
材料一 契丹旧俗，事简职专，官制朴实……。至于太宗，兼制中国（指得幽云十六州后，统治区域扩及中原），官分南北（官制分南面官、北面官），以国制（辽朝固有的制度）治契丹，以汉制待汉人。……北面治宫帐、部族、属国之政；南面治汉人之州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。
——《辽史·百官志》
材料二 自契丹侵取燕蓟以北，拓拔自得灵夏以西，其间所生豪英，皆为其用。得中国（指中原）土地，役中国人力，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令，是二敌（指辽、西夏）所为，皆与中国等。
——《续资治通鉴长编》卷150
材料三燕蓟之地陷于胡虏且百年而忘南顾之心者，戎狄之法大率简易，盐曲俱贱，科役不烦故也。
——余靖《武溪集·论河北榷盐》
回答：
（１）辽实行南北双轨政治制度的原因是什么？评价其历史作用。
（２）材料三所述燕蓟之民忘“南顾之心”的原因是否全面？为什么？