2007年3月5日温家宝在十届人大五次会议政府工作报告中指出，要鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，要认真落实中央制定的各项政策措施。鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域，引入竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等形式进入;对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。
运有经济生活知识分析，为什么要引入竞争机制，扩大非公有资本的市场准入。(8分)