2009年6月24日，十一届全国人大常委会第九次会议听取国务院关于2008年中央决算的报告。报告显示，2008年度中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。下列对财政赤字认识正确的是

A．任何时候都不应该出现财政赤字	B．财政赤字阻碍经济发展
C．国家应该通过发行货币弥补财政赤字	D．适度财政赤字能够促进经济发展