阅读下面的文字，完成19～22题。
唐家山作证
王慧敏
相信所有国人都会为这一消息欢呼雀跃：唐家山堰塞湖抢险取得决定性重大胜利。唐家山堰塞湖抢险指挥部决定从11日下午４时起解除唐家山堰塞湖黄色警报。
将近一个月了，唐家山堰塞湖，令多少人寝食难安——超过2亿立方米的水悬在头顶！而束缚水的堰塞体呢，由支离破碎的碎石和粉细砂组成。如此脆弱的屏障，用危如累卵形容绝不为过——专家统计，地震形成的堰塞湖溃决的概率达到了93％！
如果聚焦到5月20日16时到21日17时的这段时间内，唐家山堰塞湖的变化更是令人触目惊心：在20日16时，唐家山堰塞湖的库容仅为7250万立方米，而25个小时之后，库容急剧上升到9160万立方米，一天的时间库容上升了近2000万立方米。
根据20日水利部和四川省水利厅及绵阳有关专家到唐家山堰塞湖现场勘察的报告显示，当时堰塞湖水位高程711米，相应库容约7250万立方米，堰塞堆积体过流通道(即坝顶最低部位)顶部高程750.2米，相应库容2.2亿立方米，根据此前两天的水位上升情况，每天入库750万立方米，约要20天水位才能上升到堰塞湖堆积体的漫坝高程。
但是20日到21日之间的入库水量远远超过这个此前预计的数据。一位水利专家对此表示，原因就在于“要命的雨”，20日到21日之间，包括北川和青川在内的地区正好遭遇了一次降雨过程。
此前中央气象台19日预报，20日至22日，四川汶川、北川、理县、茂县、绵竹、安县等重灾区将有中到大雨，降雨量有13至30毫米，降雨以20日夜间为最强。而恰恰是在此期间，唐家山堰塞湖水位迅速上升。
如此的水量和海拔高程，一旦溃决，形成的水头会超过60米。一位老专家指出：这样的水头呼啸冲出峡谷，摧毁几十层高的建筑物，就如同撕裂一张纸般轻易……
更让人忧心的是，除险难度之大前所未有：余震不断、滚石不断、陆路不通、水路不通。而根据水文、气象条件和堰塞湖库容条件综合分析，留给我们的疏通工程工期最长也不能超过10天。
难，确实难！然而，我们以“没有一人伤亡”，宣告唐家山抢险获得圆满成功！成功的背后是执政理念和执政水平的提高。
危湖高悬，无时无刻不牵动着共和国领导人的心。胡锦涛总书记5月26日深夜给正在四川前方指挥抗震救灾的国务院副总理回良玉打电话，要求一定要坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位。为除险情，温家宝总理三次亲临唐家山堰塞湖坝顶指挥。“绝不能让一个百姓伤亡。”共和国总理对人民作出庄严承诺。
与时间赛跑，与洪水争速。人们不会忘记，1500名解放军和武警水电官兵身负炸药向唐家山挺进的身影；人们不会忘记，风餐露宿坚守在坝顶的水利专家们黧黑的面孔；人们不会忘记，那条用汗水甚至血水挖出的深深的泄流渠……
以人为本，民生最重，我们有决心，也有能力。唐家山抢险，肆虐的洪水完全按照我们的指挥棒在乖乖运行：6月7日7时，按计划第一股水流缓缓漫进泄流槽；9日晚，按预定计划流量达到81立方米/秒；10日7时42分，泄流槽流量按预定方案达到497立方米/秒；截至11日8时，库容降到了0.8亿立方米——完全达到了安全容量！
泄洪中，沿途又是一种什么状况呢？
洪峰进入北川县，无一人员伤亡！
洪峰通过李白故里江油市青莲镇，太白祠等文物古迹有惊无险！
洪峰抵达宝成铁路涪江大桥，刚刚有一列货车从桥上安然驶过！
……
正如国务院抗震救灾总指挥部的贺电所指出的，成功处理唐家山堰塞湖险情，“创造了世界上处理大型堰塞湖的奇迹”。而奇迹的背后，不正是我们执政理念和执政能力提高的体现吗？
这一切，巍巍屹立的唐家山作证！
（《人民日报》2008年6月12日，有删改）

文章题目“唐家山作证”，有什么含义？

“难，确实难！”文章通过哪些内容写出了唐家山堰塞湖疏通工程的“难”？请简要概括。

试结合文体特征和文章内容回答，本文开头一段有何作用。

本文被誉为“宣传报道的精品”，试从写作特点这一方面，择取两点评析本文精妙所在，写一则短评，100字左右。