行政审批制度改革向纵深发展。回答28、29题。
2009年12,月，北京市在中关村核心区进行行政审批制度改革试点，将17项市级行政审批权限下放到海淀区，使得整体审批环节精简50％以上，审批时限缩短50％以上。这样做                          

A．缩小了政府的行政权力

B．扩大了公民参与民主管理的渠道

C．便捷于民，是建设服务型政府的需要

D．提高了政府决策的民主性和科学性

北京市明确提出，此次行政审批制度改革仅在海淀“先试先行”，取得试点经验后，将逐步向其他区县推广。这一改革思路                 

A．体现了从个别到一般的工作方法

B．说明价值判断和价值选择具有社会历史性

C．表明意识是物质世界长期发展的产物

D．坚持了人民群众是社会历史主体的观点