有关两汉刺史制度的介绍，正确的是

A．刺史开始时没有固定的治所，但级别很高

B．刺史代表中央，可以监察诸侯王和地方高官

C．东汉地方行政区划包括州郡二级

D．西汉末年刺史执掌州军政大权，成为州最高长官w