“雍正七年（1729年），青海军事兴，始设军机处，领以亲信、大臣、予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”这段材料表明军机处
①因军事需要而设置              ②降低了行政效率　      
③参与国家决策                  ④由皇帝的亲信组成 

A．①③

B．②③

C．②④

D．①④