日前，国务院在有条件的省选择2至3个城市启动了城镇居民基本医疗保险试点，2008年将扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。国务院的这一做法体现了辩证法中的工作方法是

A．由对立到统一

B．由特殊到普遍

C．由部分到整体

D．由普遍到特殊