2010年中央一号文件对“三农”投入首次强调了“总量持续增加，比例稳步提高。”这主要体现了国家财政

A．具有促进资源合理配置的作用

B．是促进社会公平，改善人民生活的物质保障

C．具有促进国民经济平稳运行的作用

D．是国家的收入和支出