通常情况下“企业管牛，政府管熊”。也就是说，一般情况下，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱;市场环境不好时，政府就要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有
①降低税率 ②降低利息 ③减少国债发行 ④提高贷款利率

A．①②

B．②③

C．③④

D．①③