历史上重大改革回眸
材料一
乾元元年（758），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。
--《新唐书》
材料二
刘委改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡"固旧监置吏"，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置"常平盐"，"官收厚利而人不知贵"。刘晏改革是以官商分利代替官方专利．促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，"天下之赋，盐利过半"。
--摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。
不同之处：第五琦：官营专卖，官府专利：强行加价。
（2）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。