2009年中国将加大投资力度，财政赤字将扩增至9500亿元。其中，中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券。这并不意味着
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A．我国实行积极的财政政策

B．我国财政存在减收增支形成的缺口

C．当前我国社会总供给大于社会总需求

D．一定可以扩大消费需求