所有合法公民均可参加的公民大会是雅典实行民主的具体体现，它每年要召开40次。它能运行的最重要的政治前提是（   ）

A．雅典是城邦小国	B．雅典民主政治完善
C．国家发放参政津贴	D．必须参政的法律强制