材料一：2010年3月15日，以民主党参议员查尔斯·舒默和共和党议员林赛·格雷汉姆为代表130名国会议员联名向白宫施压，要求奥巴马政府就人民币汇率问题采取强硬行动。这些议案认为，人民币升值25%到40%将会使美国贸易赤字每年减少1000亿到1500亿美元，增加75万到100万人就业。议员们把中国认定为“汇率操纵国”，并要求商务部对被贴上此标签的国家逐个征收反补贴关税。
材料二：呼吁国会和政府就人民币汇率问题采取强硬行动的还包括美国最大的工会联盟劳联-产联.美国联合钢铁工人工会以及代表美国制造商和纺织业的一些工会组织。但代表跨国公司的美国商业组织反对这样做。他们表示，对中国进行贸易制裁其实是“搬起石头砸了自己的脚”。
（1）结合上述材料，说明美国政治结构中政府决策受哪些因素影响？
（2）有人认为美国利益集团是“民意的代表”，你如何评价？