读图12结合有关知识，回答下列问题。 
2008年某市总用水量中，地袁水5.7亿立方米（16%）、地下水23.4亿立方米（66%）、再生水6.2亿立方米（18%），再生水利用量首次超过地表水。

（1）说出该市1990年以来用水量比例变化的趋势，说明用水量比例变化的主要原因。
（2）分析该市最主要的用水来源，你认为可能会产生的环境问题。
（3）你认为实现该市的水资源供需平衡可以采取哪方面的对策