十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。古今中外历史上，民生问题都备受关注。阅读材料，回答问题：
材料一：“汝以民为饿也，何不白（告诉）于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈（救济）之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。”
——《孔子家语•观思》
（1）实施救济是解决民生问题的重要举措。根据材料一，概括指出并分析评价孔子在救济问题上的主要观点。
材料二：“建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。”
——摘自1924年孙中山的《建国纲领》
（2）根据材料二，指出孙中山对民生问题提出了怎样的主张？（不能照抄原文）
材料三：邓小平在1987年指出，……党的十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”           ——《邓小平文选》第3卷
材料四：2008年10月，十七届三中全会召开，胡锦涛作了重要讲话，指出：“稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。……健全严格规范的农村土地管理制度。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”
——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
（3）根据材料三、四并结合所学知识，指出十一届三中全会以来农村改革的主要内容是什么？十七届三中全会的报告中在土地经营和管理制度上有何发展？