群众利益无小事。“十一五”期间，我国财政收入不断增长：2006年不到4万亿元，2010年有望达8万亿元。财政“蛋糕”不断做大的同时,分配结构也发生了巨大变化，特别是民生方面的投入快速增加。今年前三季度，全国财政收入63039.51亿元，同比增长22.4%，而财政支出中，社会保障和就业增长27.1%，医疗卫生增长29%，均高于财政收入增速，教育方面的支出也不断增长。
（1）财政在民生方面的支出直接体现了财政的什么作用？财政收支属于宏观调控的什么手段？(4分)
（2）结合财政在民生方面支出的具体内容，说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的？(10分)