二战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。对此话的准确理解应是（     ）

A．福利政策不利于社会稳定	B．资本主义国家福利太高
C．福利政策存在弊端需要调整	D．福利政策减少了社会消费