“创新是一个民族的灵魂。”古代中国在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料：
材料一：

请回答：
（1）指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示政治制度的名称是什么？从图示一到图示二反映出古代政治制度怎样的演变趋势？
材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。                       ——《史记》
（2）材料二中的“上”在地方上推行的行政制度是什么？该制度建立的意义是什么？
材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。                                              ——《明史》
材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？