20世纪的战争与和平
1933年2月14日，国联特别大会提出了一万五千字的《关于中日争议之报告书》，2月17日在日内瓦向全世界发表。《关于中日争议之报告书》是国联处理日本侵华问题过程中的一个最为重要的决议。
报告书认为，日军的军事行动不能认为是合法的自卫手段。解决中日争端的任何方法，都必须遵守国联盟约、非战公约和九国公约等国际法的规定。
报告书认为，“满洲国”的成立并不是中国东北民众自发的独立运动，完全是日本一手策划的。……“满洲国”是不合法的政权，所以不能予以承认。
报告书认为，“无论在法律上、事实上将东北三省等自中国他部割离，日后恐将造成一严重‘未收回领土’问题，使中国长存敌意，以致危及和平”。因此，报告书认为维护和平的必要条件就是“维持中国主权及领土与行政之完整”。
报告书详细地描述了国际共管中国东北的方案：第一，召集顾问会议。“顾问会议的最后议案由中国政府列入宣言之内，并转送《九国公约》的签字国。“第二，成立东三省自治政府。“自治政府行政长官得指派相当数额之外国顾问，其中日本人应占一定比例”。第三，组织特别宪警。这个队伍“既为东三省境内唯一武装实力，其他一切武装力量（指中国方面或日本方面之一切特别警察或铁路守备队），即应退出东三省境内。”
请回答：
（1）根据材料，概括国联特别大会《关于中日争议之报告书》中的主要观点。
（2）依据上述材料，你如何认识国联特别大会提出的《关于中日争议之报告书》。