阅读下列材料
材料一：各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治；按民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关，凡各民族……在当地政权机关中均应由相当名额的代表。
———《中国人民政治协商会议》
材料二：（中国历史上）民族发展在地区上是相互交叉的……汉族曾长期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。……形成各族杂居的现象，历史的发展是中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。
———周恩来：《关于我国民族政策的几个问题》
（1）根据材料一，指出我国民族区域自治政策确立的时间，概括其主要内容
（2）根据材料二，概括我国实行民族区域自治政策的依据、目的