阅读下列材料
材料一：北宋熙宁四年宋神宗、王安石、文彦博等在讨论募役法之利害时，文彦博奏曰：“祖宗法制俱在，不须更张以失人心。”神宗反问他说：“更张法制于士大夫诚多不悦，然于百姓何失不便？”文彦博则说:”为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”
------《史学月刊》
材料二：他没有满足平民的平分财产的要求，但下令取消当时所有的公私债务，这样，至少使当时的穷困者不再负担任何债务；同时不仅废除了“债务奴隶”，也禁止今后任何以人身为担保的借贷。这就防止了自由公民分化成主奴两个阶级。夫人的借贷收不回来，财富当然要“缩水”，但他们已我在自己手中的财富却没有被剥夺，更无肉体被消灭之虞。
------《梭伦改革的两点启示》
（1）根据材料一说明北宋政府讨论的问题是什么？从材料可以判断文彦博对王安石变法持什么态度？依据又是什么？
（2）根据上述材料及所学知识，概括指出两次改革中为限制特权、追求社会公平与公正所采取的措施。