按照科学发展观的要求，党和政府把保障和改善民生放在突出位置，出台了一系列政策措施造福百姓。2010年11月，颁布了 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作。
（1）运用政治常识回答，上述材料体现政府履行了哪些国家职能？
（2）运用经济常识回答，政府的价格调控监管工作是一种怎样的经济行为？它对于社会和经济运行起着怎样的作用？