阅读材料回答：
材料一 食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦而赢利少，不如商贾技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵籴(即买米)食不利，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也。          ——《商君书•外内》
材料二 熙宁四年(1071年)，司农寺拟定的免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。
材料三  1978年，一位历史学家这样评价1861年俄国改革说道：“农民改革保护了封建主义的许多方面。毫无疑义，改革是对农民的诈骗。”
材料四  维新派的目标正是我们的目标，他们的计划好倒是好，就是有些不切实际和操之过急。然而，距今大约三十年以前，绝大多数局外人不也是这样评价日本的明治维新，而明治维新不是扫除了日本的旧秩序吗？不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷。
——《泰晤士报》主编姬乐尔致该报驻北京记者莫理循的信（1898年11月25日）
回答： 
（1）)据材料一、二，指出商鞅和王安石在惠农方面的具体做法。(4分)
（2）你如何理解材料三中“改革是对农民的诈骗”？“对农民的诈骗”对俄国产生了什么影响?
（3）材料四中“不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷”的含义是什么？戊戌变法未能“打破鸡蛋”的根本原因是什么？
（4）为了“打破鸡蛋”，明治维新在政治方面采取了哪些改革措施？