清政府完全成为帝国主义统治中国的工具，最主要的表现是（  ）

A．允许外国公使进驻北京

B．中国内地向外国侵略者开放

C．把铁路修筑权出卖给帝国主义

D．保证严禁中国人民反抗侵略