“雍正七年(1729年)，青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”这段材料表明军机处
①因军事需要而设置　②降低了行政效率　③参与国事决策　④由皇帝的亲信组成

A．①③

B．②③

C．①④

D．②④