阅读下面材料，回答问题（共14分）
材料一：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。”
—— 摘自《大清会典事例》
材料二：19世纪末清政府在内外交困的业严峻形势下，不得不谕令各省“多设织布、纺绸等局，广为制造”。
材料三：南京临时政府在中央设立实业部，管理农、工、商、矿等业，要求各省设立实业司，鼓励民间办各种实业团体，鼓励人们兴办实业；鼓励华侨在国内投资；颁布了一些有关的规章制度和措施，如《商业注册章程》，《商业银行度例》等。      　　  
——《中国近代史》
请回答：
（1）材料一反映了我国古代的什么经济政策？这一政策对当时的中国有什么影响？
（2）从材料一到材料二，清政府的经济政策发生了什么变化结合所学知识分析其变化的主要原因
（3）1912年到1919年中国民族工业出现短暂春天的原因是什么？