阅读下列材料 ：
材料一：有人认为，（联合国成立之初）《联合国宪章》是一部美国的文献。--------实质上美国有“隐蔽”的否决权。--------华盛顿运用它的多数席位可使控制票数不足的莫斯科屡次行使的否决权归于无效。
——《史学月刊》
材料二：早在20世纪60年代，非洲和亚洲的成员国已经占有联合国大会过半数的席位。美国失去了原先能够组成的对付苏联的多数。第三世界国家尽管奉行不结盟政策，但却百般挑剔美国，他们大多数一贯在所有的问题上投票反对美国。
—— R帕尔默等《现代世界的历史》下册
材料三：联合国成立以来三十年的成就，尚可予人深刻印象——但它-------未能制止美苏之间日益增长的摩擦，而这种摩擦肯定是对国际和平的威胁--------结果，种种危机愈演愈，成为剧烈的争吵---------。 伯恩斯·拉尔夫《世界文明史》
材料四：同国际联盟一样，联合国各种非政治活动都十分成功。但又同国联一样，它在维持和平这一主要任务上的成绩却也是时好时坏。…… 联合国的主要困难同国联一样：在一个由主权国家组成的世界上它能提供一台解决争端的机器，但却不能下令使用这台机器。
—— 斯塔夫里阿诺斯《全球通史》北大出版社2005年1月748--749页
请回答：
（1）出现材料一中的现象，试分析其原因何在？
（2）据材料二的分析20世纪60年代联合国的作用有何变化？引起这一变化的原因是什么？
（3）当今世界并不太平，局部战争和地区冲突时有发生，你认为联合国为什么没能有效的制止材料三中所说的这些“危机”和“争吵”？试举一例加以说明。
（4）根据提供的材料，结合所学知识，评述材料四的观点