太和九年（485年），北魏下诏均天下民田；诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩……此政策实施的前提条件是

A．土地兼并现象不严重	B．政府分田措施贯彻得力
C．政府掌握一定数量的土地	D．农民大力支持分田政策