《汉书·食货志》记载："今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣；故俗人之所贵，主人之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。"这表明

朝廷重农，百姓抑商 上至朝廷下至百姓皆重农抑商 百姓皆重商轻农 重农抑商政策出现上下相背离倾向