2009年8月12日，哈尔滨市市长张效廉在市政府棚改工作推进专题会议上说，棚户区里住着生活最困难的人群，这里的居民，没有一位副处级以上的领导干部，连直系亲属都没有！如果我们这些公务员特别是领导干部也住棚户区，会有什么想法、什么期盼？学会换位思考，把百姓的苦当作自己的苦，群众的这些要求就不难理解，不难做到。
运用政治生活知识回答：
(1)政府及其工作人员怎样才能学会换位思考？
(2)理解群众要求，解决群众困难，对政府有何意义？