一国的经济、社会政策变化会根据本国经济发展不断作出调整和改革，国家之间的经济政策也能互相交流和借鉴。阅读下列材料和图片并回答问题：
材料一 考托辣斯之所由起，原为防自由竞争生产过度之病，实应于今日时势，不得不然也。而其流弊亦自不少，今剌取各家言其利害者而平论之。
……以全国本业皆合同故，能节制生产，毋使有羡不足；因以免物价之涨落无定，而资本家无时常倒闭之惠，劳力者亦不至被牵涉而失其业。
……独占一业，莫之与竞，则生产技术之改良进步将中止
——粱启超论“托辣斯”之利弊（1903年）
材料二 ……1921年3月，俄共（布）第十次代表大会召开，根据列宁的提议通过了实行新经济政策的决议。……当这消息被共产国际的各国代表得知时，有些外国革命者痛惜地哭叹道：“晓得今天是这样，我们错不该参加十月革命了。”还有人吼道：“列宁要把我们带到哪里去？”……西方人士却说：“俄国的这一招，是痛击我们的！”
材料三 

（1）指出材料一中“托辣斯”所反映的社会现象，根据材料并结合所学知识评价这一现象。
（2）材料二中列宁实行的新经济政策为什么让许多革命者“感到痛惜”？西方人士为什么却说“俄国的这一招，是痛击我们的”呢？
（3）材料三中图l与图2分别反映的是哪一段历史时期，哪两国的水利工程？这两国兴建水利工程的原因有何不同？
（4）归纳苏俄新经济政策和图2反映的改革措施的共同背景和影响。