(12分)人民网北京2011年5月15日电：新疆维吾尔自治区党委常委、副主席库热西·买合苏提今天上午做客人民网，以“新疆一年来发展变化”为主题与网友交流互动。在谈到19省市对口援疆开展一年来取得的成果时，库热西·买合苏提表示，他印象最深的是各省在制定对口援疆的规划和方案的时候，突出强调了几个非常重要的方面：第一，规划先行;第二，民生优先。河北援疆前方指挥部副指挥长刘德明说：“去年我们安排试点项目4个，总投资是3亿7千多万，今年我们的第一批项目是安排了13个，总投资也是3亿多。”援建资金
投入最大的是民生，对口帮扶力度最大的也是民生。同时为了帮助当地增强“造血”机能和可持续发展的能力，河北省还重点推进产业合作与企业援疆。“我们有两个百亿元以上的项目已经落户巴州，另外相继一些企业也前来考察，有许多项目，都已经达成了意向。”
请你结合材料，分析党中央、国务院确立全国对口援疆政策所体现的政治生活道
理。(12分)