清政府实行闭关政策，只允许由政府特许的广州十三行统一经营管理对外贸易，这实质上

A．使对外贸易成为一种特权	B．严格控制对外贸易
C．放弃了对外贸易管理	D．允许民间与外国贸易进行交往